房地產(chǎn)稅要開(kāi)門(mén)立法
據(jù)媒體報(bào)道,國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)在海南的一個(gè)經(jīng)濟(jì)論壇上表示,房地產(chǎn)稅處在研究起草階段,是指還沒(méi)有形成共識(shí),還有很多問(wèn)題還在研究,并且意見(jiàn)分歧不小。
房地產(chǎn)稅立法在全國(guó)兩會(huì)上陡然提速,政府工作報(bào)告提出“穩(wěn)步推進(jìn)”,全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告則提出2019年要集中力量落實(shí)制定包括房地產(chǎn)稅在內(nèi)的重大立法事項(xiàng)。
房地產(chǎn)稅立法將是“特別的”,因?yàn)楣妼?duì)自身財(cái)富的焦慮是真實(shí)的,也是有著強(qiáng)烈表達(dá)欲望的。這部法律要做到“和而不同”,就必須開(kāi)門(mén)立法,從一開(kāi)始就讓各個(gè)利益階層有參與表達(dá)的方式,最廣泛地征求民意和專家意見(jiàn),不怕交鋒和爭(zhēng)論,不怕激烈,最后由全國(guó)人大協(xié)調(diào)四方。程序正義很重要,它可能不效率,卻是能夠取信于人的。
多歧為貴,兼聽(tīng)則明。開(kāi)門(mén)立法,就是要讓公眾對(duì)房地產(chǎn)稅看得見(jiàn)、摸得著,從而將預(yù)期分?jǐn)傇谝粋€(gè)盡可能長(zhǎng)的時(shí)間。開(kāi)門(mén)立法,可能“初極狹”,而后“豁然開(kāi)朗”,要將最大困難前置,而非后置,遂成長(zhǎng)尾,尾大不掉。(山東金海集團(tuán)有限公司辦公室)